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求索上路,争当国有林区转型新标杆

信息来源:   发布时间:2015/11/18  

    上世纪70年代,大兴沟森林工业局曾是全国林业的标杆。55年来,她因林而立、因林而兴、因林而衰、因林而转。如今,站在停伐这个新的历史节点上,大兴沟林业有限公司能否再创辉煌,成为国有林区转型的新标杆?

        停伐有益 转型却不易

    停伐对生态有益,但对国有林区职工来说却并不容易。

    今年4月1日,东北、内蒙古重点国有林区全面停止商业性采伐。听到消息的那天,吉林省大兴沟林业有限公司大石林场职工李绍成“脑子都懵了”:“我都50岁了,这些年习惯了伐木,不知道禁采后还能干啥。看着当初买的油锯和J30履带式集材拖拉机心里酸酸的,当废铁卖又不值钱。”

    上世纪60年代至70年代,大兴沟森林工业局成为国家商品材生产基地之一,木材生产一直处于高位运行状态。到1985年末,森林资源已接近枯竭,大兴沟森林工业局成为生存艰难的“小、老、穷”企业。

     转机源于天保工程的实施,大兴沟林业有限公司逐步转为以生态建设为主,选择时间短见效快的地栽木耳产业,鼓励发展家庭经济。十几年来,地栽木耳产业已成为林区职工的重要收入来源之一。但此次停伐之后,围绕木材生产进行的全民创业项目均受到严重冲击,木材及其综合直接收入减少1500万元,木耳产业预计减少收入2000万元,企业年资金缺口4000多万元。

     林区供水、供电、供热、环卫、绿化等社会公益性单位运行也将受到影响,造成富余人员400人,而且这部分人员年龄偏大、学历偏低、劳动技能单一,转岗分流难度较大;林区基础设施差、资源匮乏、产业基础薄弱,没有支柱性接续产业,绿化苗木、生物质颗粒、旅游、林下经济等产业起步晚、规模尚小,现阶段还不足以支撑林区经济转型;再加上原有特困职工,林区转型面临着沉重的民生压力。

        迎难而上 兴林先富民

     停伐,责无旁贷,大兴沟林业有限公司必须迎难而上。

     今年4月1日正式封山育林后,大兴沟林业有限公司坚持“量力而行、尽力而为、稳健发展”的原则,突出发展、管理和民生3条主线。一是从过去的采伐转为护林,抓培育、扩总量,每年完成营林工作量14万亩,安排季节性就业岗位1000人,增加职工收入1600万元。二是抓好森林防火、森林病虫害防治工作,以“二防”为主的专业队伍可安置职工就业300人。三是通过增加森林管护队伍编制,吸纳600名职工再就业。四是争取国家森林储备基地建设的政策和资金扶持。

     针对产业基础太差、没有支柱性接续产业的问题,大兴沟林业有限公司持续抓好“一区、两园、九大基地”建设,通过红松果林、林蛙等林下特色养殖等沟系承包,分流安置创业职工约300人;利用抚育剩余物,发展林下经济,力争实现黑木耳产业规模化发展,安置约800名职工群众创业致富;成立绿化工程公司、建筑安装公司和中药材公司,走出局门,分流安置职工40人;做大、做强生物质颗粒产业项目,分流20人。目前,全局产业发展类、争取资金类、民生保障类14个项目预计可实现收入1154万元,争取政策资金2819万元。

     一系列举措有效解决了停伐之后职工收入和工作量锐减、资金收支缺口和富余职工安置等实际困难,大兴沟林业有限公司为林区3000多名职工解决了独生子女费、丧恤费和冬季供暖费等。

        产业升级 打造金山银山

     封山育林,解决了绿水青山的需求;但要长久地保住绿水青山,还需要让职工获得金山银山。

     对林区职工来说,政策性资金支持只能缓解燃眉之急,更重要的是要掌握再就业和创业的能力。大兴沟林业有限公司首先扎实开展各种实用技术培训班,提高职工面对市场、转型再就业的生存和致富能力,解决职工不会创业的问题;同时,开展林区创业资源与职工全员创业无缝对接工作,以合作帮扶为手段,统筹兼顾、有序规划、批次开发,以林地、耕地、沟系、果林等实体资源为主,与职工创业对接,解决全员参与、全民致富的问题。

     其次,紧紧抓住国家对国有林区加大信贷投放和对国有林区职工提供小额贷款的有利机遇,为职工创业提供小额贷款,解决职工因资金不足不能创业、就业的问题。

     再次,推动林业产业发展,紧跟时代步伐,利用电子商务平台,更新发展观念和经营模式,打通销售环节;推进林业生态产品认证,突出市场主导作用,加强对外交流合作等,在提高林产品质量、档次、科技含量、品牌和附加值等方面下功夫,使林业产业由“散”变“聚”、产业链由“短”变“长”、规模由“小”变“大”,促进林业产业的转型升级。

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