近日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。方案提出，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩。方案要求，脱钩试点2015年下半年开始第一批试点，2016年总结经验、扩大试点，2017年在更大范围试点，通过试点完善相应的体制机制后全面推开。(7月9日《京华时报》)

　　“红顶中介”腐败问题严重，甚至俨然成了“二政府”，早就为世人所诟病。此次中央发布方案，提出推进行业协会商会与行政机关脱钩。方案制订出了详细的时间表、路线图，在2015年下半年开始第一批试点，积极而稳妥地推进行政机构与行业协会商会脱钩。方案确定了脱钩任务和措施：一是机构分离，二是职能分离，三是资产财务分离，四是人员管理分离，五是党建、外事等事项分离。

　　摘掉“红顶中介”的帽子，让行政机关与行业协会商会脱钩，是为了祛除行业协会商会身上的权力魅影，避免“红顶中介”用与审批机构与审批权力人的特殊关系，从中捞取好处。此时正需要拿出壮士断腕、快刀斩乱麻的勇气与决心，将政府与市场粘连在一起的这一毒瘤痛快切除。

　　脱钩并不是脱管，将行业协会驱逐出体制，可能反倒让他们更放开了手脚，以前顾忌身份，还不敢送，现在则什么都敢送。所以，不是单纯将行业协会商会赶出体制的问题，甚至也不仅是延续以前的管理，而且还要制定行业协会商会管理制度，如加强对行业协会商会活动的管理。

　　摘下行业协会商会的红顶，还只是完成了第一步，正如方案提出，还要加快推进行业协会商会立法工作，建立健全第三方评估机制，需要配套一系列支持和监管政策，要加强行业协会商会自身的制度建设。很多行业协会商会章程形同虚设，甚至本身就没有实际执行效力，这也是目前行业协会商会缺乏自律、管理混乱的证明。

　　政府部门要与行业协会商会脱钩，但不能脱管，更应该加强严管。这样才可以切断利益链条，让行业协会更好地为政府、企业、行业提供服务，也利于政府部门简政放权、精简机构。让行业协会商会摆脱与权力的暧昧关系，这样的脱钩改革，也是为了把错装在政府身上的手换成市场的手。权力所该做的，是监管，要能杜绝一切可以权力寻租的机会。

　　更重要的是，一次次的改革，都是让权力回归本位，由此来说，权力脱钩市场之后，需要加强管理，更要反思权力的过失，在规范行业协会商会同时，要能反躬自省。政府的审批权滥用，才是“红顶中介”腐败的根本原因，“红顶中介”得以横行，是整个审查评估环节出了问题，在于审查并不公开透明，审查环节不科学合理，如果只是将政府与行业协会商会脱钩，审查评估环节的问题却并没能得到解决。

　　所以，在加强行业协会商会的自律与管理的同时，政府的审批权也应该予以规范，在阳光下运行，让有审批权的人不敢腐、不能腐，要能让政府、企业、行业协会、公众等多方“互动”，相互之间形成良性的监管与监督关系。不能只强调行业协会商会的责任，只有先管好政府，才能管好行业协会商会、企业，才能让社会与市场得到善治。