党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在时代和全局的高度提出“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标、重点领域和主攻方向，开辟了我们党治国理政的新境界，是马克思主义中国化的新飞跃。我们要坚决贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，把“四个全面”战略布局作为总遵循、总抓手、总方向，以干在实处、走在前列的行动自觉，全力推进“四个全面”战略布局在金华的生动实践，加快建设“两富”、“两美”现代化金华，写好中国梦的金华篇章。
一、学习贯彻落实“四个全面”战略布局，必须坚定走“绿水青山就是金山银山”的路子。习近平总书记反复强调，山水林田湖是一个生命共同体，保护生态环境，就是保护生产力，要加快走出“绿水青山就是金山银山”的发展新路。我们要以“上对得起祖宗，下对得起子孙”的责任感和使命感，坚定不移地把绿水青山护得更美，把“金山银山”做得更大。
（一）在发展理念上，坚持科学发展的主题主线不动摇。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。面对当前严峻复杂的经济形势，我们要保持战略定力、激发工作动力，决不能错过赶超发展的关键期和转型升级的机遇期。我们不能简单地以GDP增长论英雄，但不唯GDP不是不要GDP，只要是绿色的、富含创新气息的、产业“高大上”的GDP，还是多多益善。经济发展新常态，不能简单地理解为增速下降，而是更加注重经济结构的调整、发展动力的转换、质量效益的提升。就像乘火车一样，以前我们坐“绿皮车”，速度慢、环境差，现在改乘高铁动车了，又稳又快又舒适。我们要推动实现在好的前提下，尽可能快地增长，让金华经济发展像高铁动车一样，又好又快。
（二）在目标引领上，坚持实现“两个百年”目标不动摇。我省“十二五”规划纲要明确提出，要全面建成惠及全省人民的小康社会。金华在我省全面建设小康社会进程中并不靠前，要实现“百姓富裕、浙中崛起”总目标，必须抢抓机遇、弯道超车、跨越式发展。当前，我们要全力干好“一三五”，努力实现“四翻番”，加快向“两个百年”目标迈进，即到建党100年赶上全省平均水平，到新中国成立100年赶上全省先进水平。提思路、作决策、抓工作，都要围绕这个目标来进行，强化“赶考”的责任、“看齐”的意识、“接力”的要求，一张蓝图干到底、一以贯之抓到底。
（三）在战略重点上，坚持打好转型升级组合拳不动摇。近年来，我们坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，主动适应新常态，以浦江治水促转型为突破口，推动“五水共治”走在全省前列，统筹抓好“三改一拆”、“四破攻坚”、“四换三名”、治堵治气等工作，大力淘汰落后产能和“低小散”污染企业，生态环境质量大为改善，经济保持赶超发展态势。这些成绩是在宏观环境严峻复杂、经济下行压力加大的特殊背景下取得的，更加坚定了我们推进高质高效发展的信心和决心。在推动“四个全面”战略布局的实践中，我们要发扬“钉钉子”精神，坚持不懈、持续发力，更加精准、更加全面、更加有力地打好“五水共治”、“四破攻坚”、“三改一拆”等转型升级组合拳，坚决打赢攻坚战、持久战、保卫战，打出转型升级新天地，换来城乡发展新面貌。
（四）在工作抓手上，坚持“三张报表”一起抓不动摇。从政为官的主要职责，就是“兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”。经济建设、生态保护、平安建设等工作，我们要全面抓、统筹抓。特别是要牢固树立“大平安”理念，坚持抓基层打基础，大力实施固本强基工程，设立更高的标准，采取更实的举措，实行更严的考核，有效防控各类风险，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安金华，争取捧回“平安金鼎”。
二、学习贯彻落实“四个全面”战略布局，必须顺应人民群众对美好生活的向往。坚持“群众想什么，我们就干什么”，主动顺应人民群众对美好生活的新期待，聚焦民生热点难点问题持续发力，让人民群众收入更高、住房更宽敞、出行更便捷，享受到更好的教育、医疗、社会保障，吃上更放心的食品，喝上更干净的水，呼吸更清新的空气，有更多的获得感和幸福感。
（一）坚持改革和法治双轮驱动，让人民群众享有更加宽松的创业创新环境。中央已按下“全面深化改革”和“全面依法治国”的“快进键”，我们要主动适应、及时跟进，通过改革和法治双管齐下，大力营造大众创业、万众创新的良好环境。要按照市场主体“法无禁止皆可为”和政府行为“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，深化行政审批制度改革，扩大投资领域开放，在最大范围内吸引集聚创业主体、创新活力。要正确处理好政府和市场的关系，用“四张清单一张网”撬动政府自身改革，以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。紧抓市场取向改革不松劲，加快推进土地资源配置市场化改革，深化商事制度改革，建立统一的市场准入制度，特别是要推进金义综合保税区、义乌国际邮件互换局和国际邮件互换站、增设民营银行等重大改革试点尽快落地。积极稳妥推进农村“三权”制度改革和户籍管理制度改革，着力解决好农民和市民“两种人”的问题，让农民流动有保障、创业有资本。
（二）坚持需求导向和问题导向为引领，让人民群众享有更加优质的公共服务。近年来，市委、市政府坚持以“多好快省”理念做好民生工作，全市新增财力70%以上用于民生事业，走出了一条具有金华特色的民生事业发展之路。我们要继续统筹抓好教育、医疗、养老等工作，着力在抓巩固、防反复、促提升上下功夫，让群众享受到更优质更公平的公共服务。特别是优质医疗资源“双下沉、两提升”，是省委、省政府推进医改主抓的特色亮点工作。我们要认真按照全省经验交流会的部署要求，以“双下沉、两提升”为突破口，撕开口子、点准穴位，统筹抓好医疗、医保、医药“三改联动”改革，全面推进深化医疗卫生体制改革向纵深发展。坚持需求导向、问题导向、效果导向，加大政策倾斜扶持力度，全面铺开城市医院与县级医院合作办医，确保年底前实现市级医院优质医疗资源下沉覆盖到没有三级医院的县市。
（三）坚持尊重群众首创和健全制度规范相结合，让人民群众享有更加广泛的民主权利。当前，我们在推进民主法治建设中仍然面临不少问题。比如社会治理方面，“信访不信法”、“有理可违法”等现象普遍存在；行政执法方面，执法主体缺失、程序不规范以及“不作为”、“乱作为”等问题比较突出；公正司法方面，司法化解社会矛盾的能力不强，定纷止争的功能不够突出，等等。法治是民主的基础，没有秩序的民主不是真正的民主。要加快推进法治金华建设，强化乡规民约在基层治理中的重要作用，保证人民依法享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等权利。坚持和发展“后陈经验”，积极推动村（居）务监督工作向学校、企业等领域延伸，进一步推进基层民主自治，为广大群众参与公共事务管理、行使民主权利提供制度保障。
三、学习贯彻落实“四个全面”战略布局，必须直面问题、抓住短板求突破。贯彻落实“四个全面”战略布局，没有现成方案，需要我们从现在抓起，从可做能做的事情做起，找准工作的切入点、结合点和发力点，尤其是要坚持问题导向，抓住短板，从最薄弱的环节抓起，立说立行、即查即改，步步为营、久久为功，切实抓出成效、抓出特色、抓出亮点。
（一）抓大项目好项目，补齐固定资产投资总量不足这一短板。拉动经济增长的“三驾马车”中，投资是金华发展最可依靠的重要力量，也是最需要加强的薄弱环节。今年市委、市政府提出固定资产投资增长15%以上的目标，并在春节前就部署开展“扩大有效投资月”活动。我们要把扩大有效投资工作紧紧抓在手上并贯穿全年，深入开展“扩大有效投资月”活动，抓紧启动一批重大项目前期谋划，积极签约落地一批重大投资项目，加快开工建设一批重点项目，确保投资保持较快增长，引领和带动经济转型升级。
（二）抓新产业新业态，补齐创新驱动力量不强这一短板。新常态下，创新越来越成为发展的核心驱动力。我们要抓住并用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，用足用好全省建设“两化”融合示范区和我市开展“智慧城市”建设试点机遇，加快推进中欧科技园、金华国际科技城规划建设，大力培育发展战略性新兴产业和高新技术产业，尤其要集中资源做强五大千亿产业，使经济发展建立在更多依靠创新驱动上来。同时，依托我市信息产业发展优势，大力实施“互联网+”发展战略，全力支持、继续办好“义乌购”、5173、9158等第三方网络交易平台，加快推进菜鸟·金义电子商务新城建设，努力培育新的经济增长点，打造金华经济升级版。
（三）抓重点难点，补齐区域和城乡发展不协调这一短板。全面建成小康社会，“一个都不能少”。我们要以争创“四个全面”示范点为抓手，加快推进新型城镇化，以更大力度统筹城乡区域发展。金华市区、义乌等城市群核心区要发挥龙头领跑作用，充分挖掘发展潜力，带动做大做强金华—义乌都市区。兰溪、东阳、永康、浦江等县市要发挥优势、做出特色，特别是浦江要把握机遇，真抓实干，争做“四个全面”的典型。武义、磐安等欠发达县“摘帽”后，要用足用好省里的支持政策，加快走出绿色发展、生态富民、科学跨越之路。
（四）抓引领引导，补齐八婺文化保护利用不充分这一短板。金华有2200多年建制史，传承了浙东学派“义利并举、经世致用”的文化传统，倡导“勤耕传家、勤学苦读”的传世家风，文化底蕴深厚。但金华文化缺载体，外地人看不见、感受不到。我们要深入挖掘八婺文化深厚底蕴，认真做好开发利用和保护工作，充分发挥文化在落实“四个全面”战略布局中的引领、引导作用。要大力发展文化产业，重视文化产业与信息、旅游、影视等产业的有机融合，精心打造婺州古城、婺文化博览园、金华历史文化名人雕塑园、黄大仙文化公园等文化载体，着力打响“千古风流、信义金华”城市品牌。要积极抢占文化阵地，大力弘扬社会主义核心价值观，加强古村落保护利用，用先进文化来凝聚人心、引导群众，千方百计让群众“脑袋富起来”。要广泛开展群众喜闻乐见的精神文化活动，让群众少喝酒多看书，少打牌多打球，明辨假丑恶，远离黄赌毒，筑牢人民群众的精神家园，营造健康文明向上的社会风尚。
（五）抓督查考核，补齐抓落实“最后一公里”这一短板。落实“四个全面”战略布局，需要一步一个脚印，稳扎稳打、善作善成，以良好的精神状态抓落实。我们要把抓落实作为一项最基本的职能，主动抓落实、持续抓落实、反复抓落实，以抓落实的实际成效，切实担负好贯彻“四个全面”战略布局的历史责任。要强化督导抓落实，用好市督考办、市委综合督导组、派驻纪检组等专门力量，继续办好《八婺问水》、《市民问政》、《正风问效》和行风热线等栏目，围绕“四个全面”战略布局的重点任务、重大事项，通过定期通报、媒体曝光、问责问效手段，推进各项工作落实。要从严管理抓落实，按照市委“从严管理落实年”活动的部署要求，进一步强化宣传教育，统筹推进各项工作，确保活动各项任务落到实处，让从严管理成为每个党员干部的自觉行动，让抓落实成为金华发展的主旋律。
四、学习贯彻落实“四个全面”战略布局，贵在坚持、重在实干，务必抓住领导干部这个“关键少数”。贯彻落实“四个全面”战略布局，不是选择题，而是必答题，是对各级领导干部党性原则和能力作风的一场“大考”。我们要充分发挥“关键少数”作用，一级带着一级干，一级做给一级看，全力推动“四个全面”战略布局在金华的创新实践。
（一）带好头作示范。贯彻落实“四个全面”战略布局，靠的就是上下同欲、干群同心。领导干部是主心骨，带头表率作用至关重要。一要带头谋事创业，从“四个全面”战略布局的高度来谋划本地本部门的工作，把更多精力放在谋长远、谋全局、抓大事上，以“功成不必在我”的胸襟，多做一些打基础、利长远的工作。二要带头合力干事，喊响“跟我上”，带着干部群众“一起冲”，善于调度指挥、分配力量、分解责任，形成上下同欲、合力干事的浓厚氛围。三要带头依法干事，认真学习《宪法》、《行政诉讼法》、《环保法》等法律法规，学会在法治之下想问题、作决策、办事情，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，真正做到依法办事、有权不任性。
（二）敢担当抓落实。当前，宏观经济形势严峻复杂，深化改革步入深水区，各类矛盾问题相互交织，潜在的风险集中凸显。敢不敢担当、善不善落实，是对领导干部党性作风、能力水平的集中检验。领导干部如何提高抓落实的成效，关键有三条：一要满怀激情。我们干工作，就是要心中有一团激情燃烧的“火”，下定虽九死其犹未悔的决心，坚持高标准高质量的追求，敬终如始地干事业。二要雷厉风行。就是要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的紧迫感和危机感，保持快速高效的工作节奏，当日事、当日毕。一有问题，闻风而动，马上就办，办就要办成。三要一抓到底。抓落实的过程中，难免要办难事、啃硬骨头，有时还要得罪人。如果遇到难题绕道走，一有风险就退缩，最终会处处碰壁，无路可走。干事业，有时需要点牺牲精神，更要有坚韧不拔的毅力，一个堡垒一个堡垒地攻克，一个难题一个难题地解决，不获全胜不收兵、不达目的不罢休。
（三）守规矩正风气。全面从严治党，关键在治、要害在严。好的作风是管出来的，也是带出来的。各级领导干部要模范践行“三严三实”要求，自觉讲纪律、守规矩、保清廉，切实做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。讲纪律，首先要严守党的政治纪律，做政治上的“明白人”，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，确保“四个全面”战略布局在金华实践形成一个声音、实现一贯到底。守规矩，必须严格执行中央八项规定和省委、市委实施意见，自觉抵制“老好人”、“为官不为”等不正之风，坚决防止“四风”问题反弹回潮。保清廉，就要带头落实廉政准则规定，既要管好自己，也要从严管好子女、亲属，营造一个好的家风。